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厦门自贸片区打造 “进口非特”化妆品集聚区
发布日期: 2018-11-14

 

119日上午,在中国国际进口博览会有一场推介活动吸引了化妆品业界的眼球,厦门自贸片区进口非特化妆品备案服务说明会在6H展馆二楼举行。美国强生、德国IHTCT GmbH、澳大利亚(墨尔本)跨境电商供应链、泰国CHA LERM THAI、澳大利亚VGSKIN PTY.LTD、澳大利亚Native Bliss、台湾品牌创新加速服务中心、台湾佐见啦生技、上海福冈食品、汉连物流、西班牙福建华人华侨总商会、新西兰厦门商会等30多家国内外化妆品企业、商协会代表近100人参会。厦门自贸片区携手各备案管理部门,和与会企业共同探讨厦门自贸片区进口“非特”化妆品备案管理机制和服务模式,为进口非特殊用途化妆品企业开辟备案服务新路径,助推开放合作新发展。

 

厦门自贸片区管委会副主任陈敏致欢迎辞,她表示,进口“非特”化妆品的审批改备案改革,是自贸试验区区实施证照分离改革的一项重要内容。希望这一契机不仅为“非特”化妆品进口开启一扇新的窗口,也为各位更好的了解厦门、来厦门投资创业搭建一座桥梁,厦门自贸片区也将会以最热情、最真诚的服务欢迎大家的到来。

 

会议由厦门自贸片区管委会经济发展局局长林珍雅主持,说明会上,厦门自贸片区管委会、厦门市市场监督管理局、厦门海关分别介绍了厦门自贸片区营商环境、进口非特殊用途化妆品备案流程和进口化妆品进口商备案管理流程。作为进口“非特”平台服务商,象屿发展、国贸泰达和建发物流三家企业分别介绍了各自的平台优势。佐见啦生技股份公司总经理李昆霖博士作为象屿发展非特服务平台的签约企业,对进口非特备案有着自己的理解,他表示:“大陆拥有广大的化妆品市场,同时也是十分具有竞争力的市场,身为品牌方,必须要重视产品的差异性才能在大陆化妆品市场脱颖而出。过去许多国际品牌都会选择在北京或上海设立公司,但我们却选择了在厦门,因为这里让我有家的感觉,无论是语言或步调都让我感到特别的轻松,但同时又得到当地政府的高效率配合支持”。问答环节中,厦门自贸片区管委会、市场监管局、厦门海关、市食药质检院分别与企业进行了互动交流,帮助现场企业解疑答惑。

 

境内外化妆品客商频频对厦门自贸片区国际一流的营商环境、口岸优势、“进口非特”的备案流程及绿色通道等竖起大拇指“点赞”。“进口非特”备案试点,势必大幅节约新品上市的时间,给业界带来新的商机。

 

根据国务院《关于在更大范围推进“证照分立”改革试点工作的意见》、原国家食品药品监管总局《关于在更大范围试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理有关事宜的公告》要求,为进一步复制和推广上海自贸试验区试点经验,从20183月开始,在包括福建在内的10个自贸区扩大试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理工作。今年531日,中国(福建)自贸试验区工作领导小组办公室(省自贸办)、原福建省食品药品监督管理局、福州海关和厦门海关联合发布公告,在中国(福建)自贸区开展进口非特化妆品备案管理试点工作。经过一系列的筹备工作,今年711日,厦门自贸片区综合服务大厅的备案受理窗口开始接受咨询和受理申请,正式启动备案试点工作。自此,凡从厦门自贸片区口岸进口,且境内责任人注册地在厦门自贸片区的首次进口非特殊用途化妆品,由现行审批管理调整为备案管理。

过去由于进口化妆品审批事权在原国家食品药品监督总局,企业每进口一种新化妆品,都要到北京提交材料、接受专家审评,新品走审批制进入国内的许可时间较长。如今,进口“非特”化妆品审批改备案后,厦门自贸试验区备案时间大大缩短。只要符合从厦门自贸片区口岸进口和境内责任人注册地在厦门自贸片区这两个条件的企业,都能享受备案新政,境内责任人按照备案管理要求,将符合要求的备案资料报送备案取得备案凭证后,即可开展相关经营活动。例如进口一支口红,企业只需要先在网上提交电子材料,再把纸质版材料交到厦门自贸片区窗口报送备案后就可开展相关经营活动。

在备案阶段,市场监管局等部门对产品是否属于备案范围、备案资料是否完整、是否符合规定形式等方面进行核对,不符合要求的将及时告知境内责任人并说明理由。产品备案后,境内责任人持相关备案凭证,到海关按照有关规定办理进口商备案相关手续,并从厦门口岸进口相应产品。其中,在样品检验环节,厦门市食品药品质量检验研究院对厦门自贸片区注册的企业送检进口非特化妆品开启绿色通道,缩短检验时间至20个工作日(含多次皮肤刺激性试验),其他产品15个工作日。

便捷的备案流程,绿色的通关环境,更快实现与国际市场的同步上新,高效的备案新政为企业节约了时间成本,市场监管局、海关等相关部门的协同创新为企业省下了运营成本。国内消费者不但能同步体验国际最新款的非特化妆品,还有望享受到因成本节约而带来的价格红利。

进口“非特”化妆品的审批改备案,是在不降低产品安全监管要求的基础上,在产品管理方式上进行的制度创新,将监管重心由准入审批调整为加强事中事后监管。这是自贸试验区实施证照分离改革的一项内容,同时也体现了放管服改革的要求。经第三方评估,2017年厦门市营商环境排名从挂牌时的第61位提升到第38位。今年8月,国家发改委发布我国首个营商环境评价体系,厦门营商环境排名全国第二。

通关便利化方面,据国家口岸办通报,20189月份厦门口岸进口整体通关时间55.65小时,较2017年压缩49.28%,居全国沿海十大关区第6位;出口整体通关时间5.27小时,较2017年压缩76.39%,居全国沿海十大关区第4位。进出口通关时间压缩比在沿海十大关区排名第一。2017年,厦门进口化妆品399批,2539.6吨,1355.9万美元。20181-10月,厦门进口化妆品355批,2129.8吨,1166.3万美元。

该活动由中国国际进口博览会厦门交易团主办,澳门最新赌场-正规赌钱游戏平台-澳门现金赌场承办,厦门市市场监督管理局、厦门海关协办。